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《清江浦區(qū)扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展實施細則（試行）》解讀
《清江浦區(qū)扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）已經(jīng)正式印發(fā)實施。現(xiàn)就《實施細則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《實施細則》制定背景是什么？
全面提高我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展水平，提升市場競爭力，推動我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。
二、《實施細則》制定的依據(jù)是什么？
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號）、《江蘇省人民政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)﹝2017﹞151號），《市政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（淮政發(fā)﹝2022﹞11號）等文件。
三、《實施細則》在扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進建筑業(yè)企業(yè)承接方面有哪些舉措？
提升企業(yè)競爭實力從助力企業(yè)資質(zhì)升級、優(yōu)質(zhì)項目獎勵、轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等方面著手；提升企業(yè)承攬業(yè)務(wù)和納稅從幫助企業(yè)市場開拓、政企合作、資金支持、稅收獎勵方面著手。其中，涉及稅收獎勵的有2條，從外埠市場業(yè)務(wù)稅收、企業(yè)年應(yīng)稅開票額、企業(yè)年凈入庫稅金等方面分檔考慮，分別對企業(yè)作出相應(yīng)獎勵。細則創(chuàng)新的提出四條：建立我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單、支持組建聯(lián)合體投標(biāo)、推動企業(yè)優(yōu)先選用本地建材、推進混合所有制改革。在招標(biāo)方面提出規(guī)范招投標(biāo)市場環(huán)境、增設(shè)誠信評分，完善評標(biāo)辦法、支持組建聯(lián)合體投標(biāo)，提出凡是區(qū)內(nèi)國有投資項目在制定評標(biāo)辦法時，設(shè)置不高于6分的信用分分值（過去基本是5分制度，增加的1分是本地企業(yè)在本地的誠信分，這樣有利于本地企業(yè)在投標(biāo)時有一定的優(yōu)勢），且國有投資項目招標(biāo)前需由區(qū)住建局牽頭組織相關(guān)專家、行業(yè)主管部門、區(qū)建筑業(yè)協(xié)會、商會等在紀委監(jiān)委監(jiān)督下召開預(yù)審會議，預(yù)審?fù)ㄟ^后方可履行招標(biāo)程序。
四、《實施細則》制定的基本原則是什么？
實行 “一票否決”原則、最高限額原則和不重復(fù)獎勵原則。對于享受本實施細則資金扶持的建筑業(yè)企業(yè)在享受相關(guān)政策、資金扶持年度起五年內(nèi)注冊地不得遷出清江浦區(qū)，如遷出清江浦區(qū)需退還相關(guān)扶持資金。
五、《實施細則》中的《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》和時間如何認定？
《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》由區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改、行政審批、工信、審計配合，依據(jù)建筑業(yè)產(chǎn)值、區(qū)內(nèi)稅收、資質(zhì)、信用、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、質(zhì)量、安全等相關(guān)指標(biāo)進行排名，按照行業(yè)類別建立《清江浦區(qū)政府投資建設(shè)工程業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》（以下簡稱《優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單》），實行動態(tài)管理。
《實施細則》第五條中規(guī)定的“三年”必須是相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)注冊到我區(qū)且正常經(jīng)營3年（含以上）的，三年累計建筑業(yè)產(chǎn)值達到相應(yīng)規(guī)模，獲得相應(yīng)的獎勵，具體由區(qū)住建局根據(jù)企業(yè)在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺（江蘇）和江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)（企業(yè)版）填報的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計核實。
由區(qū)政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)住建局承擔(dān)。
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